Fonctionnaires : combien sont-ils en France ?

Publié le 15/09/2025 22:54

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France 2 - J. -P. Chapel, Z. Fatus, P. Fievet, M. Netboth, M. Laurent - Édité par l'agence 6Médias

France Télévisions

Pour réduire les dépenses, certaines collectivités suppriment des postes de fonctionnaires. Combien y a-t-il de fonctionnaires en France ? Y en a-t-il de plus en plus ?

Ce texte correspond à une partie de la retranscription du reportage ci-dessus. Cliquez sur la vidéo pour la regarder en intégralité.

Enseignants, policiers, infirmiers, agents des impôts. La France compte 5,8 millions d'agents dans la fonction publique. Y en aurait-il trop ? En tout cas, ils sont de plus en plus nombreux, plus que nos voisins européens, et leur répartition ne correspond pas toujours aux besoins.

Le nombre de fonctionnaires augmente : 63 000 de plus en un an. Une hausse de 24 % depuis 1997, quand la population n'a augmenté que de 14 %. Des agents répartis entre l'État, 2,6 millions, les collectivités locales, mairie, département, région, 2 millions, et l'hôpital, 1,2 million. Mais attention, dans ces effectifs, plus de 20 % sont des contractuels sans le statut de fonctionnaire et la garantie de l'emploi.

Plus de fonctionnaires en France que chez nos voisins

Il y a plus de fonctionnaires en France que chez nos voisins. Ils représentent 20 % de l'emploi en France. C'est moins qu'en Suède (29 %), mais beaucoup plus qu'en Espagne (17 %), qu'en Italie (14 %) ou qu'en Allemagne (11 %). Mais cette comparaison a ses limites. Contrairement à nous, l'Allemagne ne compte pas les effectifs des hôpitaux dans les emplois publics.

La répartition de ces fonctionnaires est inégale. Dans les collectivités, les effectifs ont augmenté de 46 % depuis 1997. Alors certes, des missions ont été décentralisées, mais le millefeuille territorial s'est épaissi avec des doublons entre communes et intercommunalités. Alors ? Trop de fonctionnaires ? Peut-être dans certaines administrations, mais dans d'autres, il en manque. En cette rentrée scolaire, environ 2 500 postes d'enseignants n'ont pas été pourvus, faute de candidats, et des milliers de lits sont fermés à l'hôpital à cause d'un manque de personnel soignant.