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Emploi : les territoires "zéro chômeur de longue durée" se multiplient en France

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Ce projet, qui a tout pour plaire sur le papier, a été lancé en 2016. Depuis, il ne cesse de rallier de nouveaux territoires.

Philippe Duport

Radio France

Publié le 21/11/2022 07:41 Mis à jour le 21/11/2022 14:28

Temps de lecture : 2min

Une agence Pôle emploi à Nancy (Meurthe-et-Moselle). (ISABELLE BAUDRILLER / RADIO FRANCE)

Sur un territoire, donner un travail à ceux qui ont perdu le chemin de l'emploi plutôt que de leur verser des subventions, c'est possible grâce au dispositif "zéro chômeur de longue durée". Trois nouvelles zones viennent tout juste de rallier l'expérimentation : il s'agit de Semur-en-Auxois, en Côte-d'Or, de Rivière-Pilote, en Martinique, et du Port, à la Réunion. Désormais on compte en France 42 territoires qui ont lancé cette opération. Et 134 autres se disent prêts à rejoindre le mouvement, même si, en principe, le nombre maximum a été fixé par le gouvernement à cinquante. Le dispositif est dépassé par son succès.

Concrètement, il s'agit de proposer aux personnes privées durablement d'emploi – on compte 700 000 chômeurs de longue durée en France, c'est à dire qu'elles sont inscrites à Pôle emploi depuis plus d'un an – un travail en CDI, payé au Smic, dans des entreprises spécialement créées pour les employer, des "entreprises à but d'emploi". Tout cela au lieu de leur verser des aides sociales. Il y a deux conditions pour ces emplois : d'abord, il ne faut pas faire concurrence avec d'autres entreprises privées qui proposeraient déjà, sur le territoire, ce type de service. Ça ne doit être que du plus, et son corollaire, évidemment, c'est qu'il doit y avoir un besoin pour cette nouvelle activité.

Des chiffres encourageants

Concrètement, comme à Thiers, dans le Puy-de-Dôme, on trouve des ateliers de couture, de la production de peluches et des habits adaptés pour les handicapés. À Paris, dans le 13e arrondissement, c'est de la conciergerie, des ateliers numériques pour les seniors en difficulté, de la livraison à vélo ou de la restauration solidaire. Tout dépend de ce que savent et veulent faire les personnes qui travaillent dans ces entreprises à but d'emploi. L'une des originalités du projet, c'est que c'est d'abord à eux de décider ce qu'ils veulent faire.

La Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), le service statistique du ministère du Travail, s'est penchée récemment sur l'expérimentation. Elle en conclut que le dispositif contribue à améliorer les conditions de vie et le bien-être des personnes employées via leur santé, leur insertion sociale, leur confiance en soi et leur sérénité vis à vis de l'avenir. Coté chiffres, près de 2 000 chômeurs de longue durée ont ainsi retrouvé un emploi. Problème : l'expérimentation, qui court jusqu'en 2026, reste déficitaire sur le plan financier.